關于加快我市文化事業發展的調研
一、我市文化事業發展現狀
近年來，我市文化工作牢牢把握先進文化的前進方向，以“三個代表”重要思想為指導，堅持和貫徹為人民服務、為社會主義服務的方向和“百花齊放、百家爭鳴”的方針，文化事業取得了長足的發展。主要表現為：
（一）文化藝術事業
《浙江省文化大省建設綱要》頒布以來的四年間，我市文化精品創作形勢較好，據初步統計，XX-XX年我市投入文化精品創作的經費近100萬元。 XX年開始，我市設立了“海寧潮”文學藝術政府獎，每兩年評選一次，目前已舉行二屆，共評選出獲獎作品53件（其中銀獎5名，銅獎11名，入圍者37名）。新編古裝越劇《貞妮傳》先后參加了浙江省第九屆戲劇節的演出，并被列為第七屆中國藝術節展演節目。海寧“硤石燈彩” XX年走出國門赴新西蘭和希臘參加展演，XX年，海寧市被國家文化部命名為“中國民間藝術之鄉”（硤石燈彩）?！逗幓粑琛?、《娃娃看潮》先后獲得全國第十二屆、十三屆群星獎，填補了嘉興市舞蹈、器樂類節目無全國群星獎的空白。自XX年以來，我市有75件作品獲得嘉興市級以上獎項，其中全國獎45個，省級獎21個，嘉興市級獎9個。
（二）群眾文化活動
廣場文化、村落文化、企業文化、校園文化、社區文化、民俗文化紅紅火火。近五年來，我們以重大節慶為契機，舉辦大型廣場活動302場，舉辦書法、美術、攝影展覽890期。市圖書館年接待讀者數量從XX年的12.6萬增加到XX年的20.2萬，年新增圖書從5000多冊增加到了15000多冊。市文化館、越劇團及各鎮（街道）以文藝小分隊的形式，每逢元旦春節、重大宣傳教育活動，深入農村集鎮、社區里弄進行巡回演出，為配合全市開展“反對封建迷信，倡導文明新風”和“反邪教斗爭”、“機關效能建設年”等活動，及時創作趕排了30多個思想性強、有教育意義的文藝節目，赴全市進行巡回演出。我們還通過社區與村文明共建結對，開展城市文化與農村文化的交流與溝通，大力開展送文藝、送戲、送書畫、送圖書等文化下基層、進社區、進鎮村活動，據統計，文化下鄉達3697場，觀眾140.57萬人次。
（三）文物博物事業
近五年來，相繼投入6000多萬元，建造了錢君匋藝術研究館、海寧博物館、徐邦達藝術館，完成了鹽官海神廟、徐志摩故居、衍芬草堂、王國維故居、史東山故居、蔣百里故居、金庸舊居、陳閣老宅、天風海濤亭等文物景點的維修、復建。積極配合土地整理、東山開發等基本建設項目進行搶救性考古發掘，金石墩遺址共發現墓葬13個，出土文物200余件，荷葉地、楊家角遺址出土各類器物200余件，東山智標塔地宮，出土文物70余件。經過努力，XX年鹽官海塘及海神廟被公布為全國重點文物保護單位，填補了海寧沒有“國?！钡目瞻?。XX年完成第三次全省歷史文化遺產普查工作，普查了1000多個村落，140多個點，對原有137處文物點重新摸底核實，對新發現的33處文物點進行調查考證和資料歸檔。自XX年3月1日起，市博物館、史東山故居、衍芬草堂、張宗祥書畫院、錢君匋藝術研究館、徐邦達藝術館、米谷畫廊等七個文化活動場館實行對市民免費開放，并被市政府列入XX年十大實事工程。
（四）文化設施建設
以市級公共文化設施建設為龍頭，投入3500萬元、建筑面積10400平方米、設施功能齊全的市文化館新館XX年建成使用。加強了基層文化設施建設，市、鎮、村投入四千萬余元，建設農村文化陣地，目前全市已有4個鎮的文化中心達到了省級“東海明珠工程”標準，49個村建成文化活動中心，109個村建起文化活動室，到今年6月底全市實現村村都有文化活動中心（室）。
（五）基層文化陣地作用明顯
在抓硬件建設的同時，積極抓好軟件建設，注重“一村一精品，一鎮一特色”，倡導文藝活動的群眾性、經常性和參與性，把建好農村文化隊伍作為突破口，明確提出了建制鎮（街道）必須建起6支以上、村文化活動中心必須建起3支以上、村文化活動室必須建起1支以上文化隊伍的目標。各鎮（街道）、村十分重視文化隊伍的建設，充分挖掘和培育文藝隊伍，目前全市已組建農村文體團隊約300支左右，預計到年底可以達到400支以上。許村鎮塘橋村建起了舞龍隊、腰鼓隊、馬燈隊、女子樂隊、扇子舞隊、娃娃隊，舉辦了村首屆民俗文化藝術節；馬橋街道組建魅力馬橋藝術總團,下設八個分團；海洲街道依托社區文藝人才較多、企業家關心支持公益事業的優勢，組建了“新家園”藝術團和“東雁”女子鼓樂隊，舉辦了一場名為“海洲之夜”的匯報演出；斜橋鎮舉辦“金穗之夜”夏日廣場藝術周活動；丁橋鎮舉辦首屆文化藝術節；海昌街道雙山村舉辦首屆鄉村文化藝術節等。
我們還以海洲街道為試點，開展城市社區與行政村文化結對共建活動，目前海洲街道的8個社區與11個行政村簽訂了結對共建協議書，通過結對共建活動，發揮群團優勢，實現互助互動。同時，考慮到中老年婦女是農村的弱勢群體，觀念較舊，我們積極引導，組織發動，動員中老年婦女轉變觀念，走出家門，參與文體活動。目前已在許村鎮永福村、海昌街道雙山村、鹽官鎮桃園村、海洲街道伊橋村、馬橋先鋒村試點，建立婦女文體團隊，逐步推廣，爭取村村建起1支婦女文體團隊。
二、存在問題
（一）文化精品創作方面
一是人才緊缺，創作力量薄弱，跟不上事業發展的步伐。
二是戲曲生存空間越來越小，面臨著前所未有的困境和危機，戲曲編創人員承受的壓力較大。
三是文化精品創作的投入仍顯不足，在很大程度上影響了作品的創作。
（二）基層文化陣地建設方面
一是文藝團隊的組建意識不強，沒有普遍建起農民自己的文藝團隊。
二是文藝骨干的培養力度不夠，沒有真正達到群眾文化活動群眾自編自演、自娛自樂的效果。
三是文化活動經費缺乏保障，日常經費沒有著落。
四是文化站專業人才緊缺，后備力量不足，跟不上文化事業發展的需要。
五是文化站編制缺編嚴重，核定編制為44名，目前實際到位只有25名。
六是鎮級圖書室發展滯后，面積狹窄，圖書陳舊、過時，很難發揮圖書室應有的功能和作用。
（三）文物保護方面
一是文物保護相關法律法規的普及、教育、宣傳力度不夠，缺乏向社會進行有效宣傳教育的方法、載體和經費，工作效果不盡如人意。
二是文物行政執法工作被動應付，在處理經濟建設和文物保護矛盾時，文物保護工作往往處于被動狀態，工作難度極大，造成對地面地下文物嚴重威脅甚至破壞。
三是文物保護長效管理機制薄弱，文物行政執法隊伍素質偏低，需要建立一套長期的培訓和管理機制。
四是文物保護經費投入不平衡，較側重地面文物古建筑的復原、維修等項目，文物建筑的經常性養護、零星維修等經費缺乏，文物征集、行政執法、普法宣傳等經費缺乏，設備配備不足。
三、今后發展對策、措施
堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，緊緊圍繞建設文化強市的總體目標，堅持“三貼近”的工作方針，堅持文化“兩為”方向和“雙百”方針，拓寬思路，切實加快文化事業發展步伐，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的文化需求。
（一）抓精品，出成果
1、組織實施好大型廣場文化活動，如元宵燈會、國慶文藝晚會、迎春文藝晚會、全市基層民間藝術文藝調演等。
2、建立和完善群眾文化創作的獎勵機制，鼓勵文化工作者深入基層、深入群眾、深入生活，創作一批體現時代風貌、海寧精神和地方特色，具有一定藝術水平的文藝作品。
3、加強與全國各地的群眾文化、書畫、文博等方面的文化交流,舉辦好全省第四屆青少年校園劇大賽，促進我市的文化品位和檔次的提高。
4、加強對 “皮影戲”“硤石燈彩”等民間藝術的挖掘和保護，開展好全市民間藝術普查工作，制定具體的搶救保護方案和工作計劃，力爭用三年時間完成民間藝術重點項目的搶救保護工作。
（二）抓基層，夯基礎
1、以創建“東海明珠工程”為抓手，加大投入力度，進一步重視各鎮文化中心、村文化活動中心（室）的基礎設施建設，實施“一鎮一品”，“一村一品”特色文化，豐富農村文化生活。
2、加強基層隊伍建設，重點抓好鎮、村文藝骨干的政治、業務素質培養，舉辦各類培訓班，重視村文藝骨干創作隊伍、文化演出隊伍和民間藝術創作隊伍的建設。下派文化輔導員到各鎮、村進行群眾文化活動業務輔導。
3、重視文化站隊伍建設，在確保文化站人員編制到位的同時，補充新鮮血液，注重專業人才的培養。
4、大力發展社區文化。抓好高標準社區閱覽室創建工作，充分發揮社區文化活動現有設施作用，積極培育特色文化社區。
5、繼續開展文化三下鄉活動。組織送戲、送圖書、送電影、送文化到基層社區和農村，開展各類豐富多彩的文化活動，并積極探索靈活多樣，行之有效的文化三下鄉新方式和新形式。
（三）抓保護，創特色
1、宣傳文物法律法規，充分利用各種新聞媒體大張旗鼓地宣傳，使廣大群眾進一步提高文物法制意識。
2、制訂文