為切實做好新形勢下婦女兒童工作,按照市婦聯相關要求,建華區婦聯于3-7月份在全區集中開展了“走基層、訪婦情、找問題、辦實事”主題調研活動,全面深入社區、農村、企業、學校、家庭當中,通過座談交流、問卷調查、入戶走訪等形式了解婦女干部、婦女群眾及特殊群體兒童的需求,切實為廣大婦女兒童辦實事、辦好事?,F將調研情況報告如下:
一、基本情況
建華區下轄5個街道、29個社區,4個行政村,5個農村實業公司??側丝?92579人,婦女148151人,0--14歲兒童26912人。按照市婦聯《“走基層、訪婦情、找問題、辦實事”主題調研活動實施方案》的要求,區婦聯確定聯系點3個;固定聯系婦女9人,下基層走訪慰問20余人次;為婦女群眾和基層組織解決實際問題6件次,惠及婦女近千人;為婦女協調解決小額貼息貸款等資金1133萬元,惠及婦女149人;為婦女和基層組織協調發展項目2個,方興社區“彩珠編織工作坊” 編織彩珠工藝品,偉屹手工藝品有限公司樺樹皮制作。
二、主要做法
三月份,區婦聯制定并下發了“走基層、訪婦情、找問題、辦實事”活動的實施方案,明確了活動目標,落實了工作責任,同時要求基層婦聯同步開展調研活動,及時了解基層婦女群眾需求,共同解決關系婦女兒童生活的實際困難。
——進社區促業務提升。區婦聯以加強婦女之家建設為切入點,先后深入安居、文賓、北民、育英、名人等社區指導社區婦女之家建設,進一步推動婦女之家硬件建設上檔次,軟件建設上水平,8大服務功能全面提升。目前,全區29個社區實現了婦女之家全覆蓋,達標婦女之家50%。達標婦女之家全部實現了有專人管理(專職或兼職),有固定辦公場所,有學習活動陣地,有必備的設施設備,有豐富全面的服務內容,有具體詳實的內業資料,且不同社區婦女之家在實現8大服務功能的同時都突出了各自不同的特色。文賓社區豐富的文體活動、安居社區大型的手工制作項目、名人社區的4點半學校、育英社區的便民超市、王仔社區的母嬰關愛、北民社區的智障兒童看護、方興社區的diy公益坊……均體現了社區婦女之家“一社區一品牌”。
——進農村助婦女創業。為全面了解農村婦女小額貼息擔保貸款的發放和使用情況,區婦聯先后深入申報人員多、發放額度大的黎明、星光、曙光三個村進行實地考察。在曙光村,實地考察了綠興、綠晟合作社,對水稻、大棚蔬菜的種植、銷售以及棚室的改造建設情況進行了細致了解。特別是對女性合作社在農村產業發展中的引領作用、小貸在解決資金不足方面發揮的作用進行了調研。在星光花卉種植大戶劉秋霜、徐寶娟家苗木花卉基地走訪時,區婦聯謝主席得知兩家貸款沒有發放而面臨資金短缺的情況,立刻和區農村信用社聯系,以最快的速度特事特辦,幫助劉、徐兩人辦理到婦女小額擔保貸款16萬元。截止8月中旬,我區通過質押、抵押、公務員擔保等方式已為149戶農村婦女發放小額貼息貸款1133萬元,為農村婦女發展畜牧養殖業、增收致富提供了必要的資金支持。同時,實現了向產業帶頭人、組織合作社、優勢產業、未就業大學生傾斜,提高了貸款的實效性和覆蓋面。
——進企業促經濟發展。帶著關注女性創業、服務女性創業的目的,區婦聯走訪了老卜奎食品有限公司、誠信失能老人護理院兩家女性創業典型,為兩家私營企業送去相關的政策和幫扶機制,并了解兩家企業在發展中存在著什么樣的困難。對于失能老人護理院存在的招工難問題,區婦聯立刻聯系勞動、街道等部門進行宣傳,積極幫助招工,并取得一定效果;在了解到老人生活需要一些必備用品時,區婦聯立刻籌資制作100床尿墊,購買4臺料理機送去。同時,為全面了解我區大項目建設,服務大項目建設,區婦聯又深入到一拖、蒙牛、谷實、雨田等企業,了解企業困難并及時反饋給相關主要領導。由于雨田帽業公司一直為社區下崗女工提供居家手工加工業務,區婦聯對雨田帽業公司在建項目給予了高度關注。
——進學校助困難女童。在調研中,獲悉地處城鄉結合部的學校存在困難學生較多的情況,區婦聯以實施“春蕾計劃”為切入點,以“有愛就有快樂”為主題,把單親、留守、流動、貧困兒童作為活動主體,協調多個單位舉辦了各種形式的“六一”關心關愛活動。通過活動,讓特殊群體的孩子感受到社會的溫暖,激發學生熱愛學習、熱愛生活、熱愛校園、感恩社會的豐富情感?;顒悠陂g,共為困難女童捐助資金、物品近3萬元,緩解了困難學生求學中的艱難。新學期即將開始,區婦聯又聯合區工會、團區委為困難學子奉獻愛心XX0余元。
——進家庭詢婦女之需。為全面了解基層婦女群眾的需求,區婦聯先后深入到具有代表性的機關、企事業女性家庭,臨時工、農民工、失業女工家庭,孤寡、空巢、單親、困難女性家庭等20個家庭進行走訪座談,了解婦女群眾思想動態、所需所求,搜集整理各種需求10余項。對于反饋的需求,區婦聯能夠解決的在第一時間進行了協調解決,如困難女工子女上學難,協調工會提供資金幫扶;孤寡老人購物艱難,聯系社區志愿者進行長期幫扶……對于不能及時解決的問題,與相關部門進行了必要的溝通。
三、值得關注的問題
一是基層婦女工作認可度還不夠高。首先,基層從事婦女工作的干部,大多由社區主任、社工擔任,受年齡、學歷、閱歷、群眾基礎、專業知識等多方面條件的限制,總體素質還不是很高。其次,對婦女工作認識不夠,缺乏主動性和創新性,不懂得把婦女工作與其他各項工作有機結合起來,只是一味停留在為工作而工作上,導致工作效率不高,不能充分的發揮基層婦女組織的真正作用,不能得到群眾的廣泛認可。
二是婦女之家建設差異較大。主要體現在硬件建設方面,全區現有千米示范社區5個,達標社區19個,這些社區的硬件設施好,設備齊全,婦女之家建設也隨之達標,并且建設的比較好,空間大、項目多、活動新。而硬件條件相對較差的社區,辦公場所尚未解決,婦女之家建設更是無法落在實處??陀^上導致了婦女之家建設參差不齊的狀況。農村和城市相比較,在硬件建設、服務項目、內業資料等方面還是要落后一些。
三是女性自主創業難度還比較大。首先是能力不夠。年齡偏大、文化偏低、技能偏弱,是普遍現象。開拓意識不強,創業觀念跟不上市場經濟體制的發展要求,依賴性和從眾性較強,有畏難情緒,對創業缺乏信心,獨立創業能力較差,缺乏創業競爭力。 其次是資金短缺。50%以上的城市女性認為當前創業存在的最大困難是沒有創業資金,雖然城市小貸有政策,但也受到額度小、期限短、手續多、時間長等條件的制約,實際效益不大。農村婦女因為享受到小額擔保貸款的優惠政策,額度相對較大,在資金周轉上有一定緩解。
四是婦女需求呈現多元化發展趨勢。隨著社會發展,經濟水平的提升,婦女需求更寬、更多、更高。城市婦女需求相對集中在拓寬就業門路、改造社區外部環境、完善社區服務項目、開展各類教育培訓活動、豐富業余文化生活、關注弱勢群體、健全社會保障體系等。農村婦女的需求則主要是希望推行農村養老保險、醫療保險制度,改善農村環境,開展種養殖技術培訓,解決孩子上學難問題等方面。
四、幾點思考和建議
針對調研中發現的問題,區婦聯進行了認真的梳理和分析,結合區情實際,今后準備從以下幾方面努力。
一要全面提升婦女素質。建立女性終身學習體系,促使廣大婦女整體素質的全面提高。舉辦婦女干部培訓班、婦女工作者培訓班,提高婦女干部思想認識和業務能力。借助“國學大講堂”和“農家女大講堂”,組織廣大婦女學文化、學科技、學法律、學禮儀,積極開展婦女健身活動,不斷壯大女性團體,發揮輻射帶動作用。
二要提高婦女就業率。積極尋找項目。探索符合居家女性特點的創業項目,如從事來料加工項目,風險小、見效快。開展技能培訓。協同勞動就業部門,組織開展符合婦女特點的技能培訓,提高婦女的就業能力。搭建就業平臺。實現就業信息網的全覆蓋,通過網絡發布女性用工信息,同時依托市婦聯婦女創業服務中心、百幫家政公司等,為更多的女性提供就業崗位。提供資金幫扶。積極協調勞動、財政、信合等部門,按照相關政策要求,為農村創業婦女提供小額擔保貼息貸款,爭取應貸盡貸,建議政府設立女性創業發展專項基金,貼息或無息提供創業貸款。
三要發揮示范引領作用。在農村,深入開展 “六興家”活動,通過建立示范基地、培養女大戶女能手、打造婦女特色產業專業村屯為切入點,積極開展手拉手結對幫扶活動,在技術、信息、資金上給予傳授、扶持、幫助和帶動,實現農村婦女全面致富。在社區,以手工編織為引領,不斷壯大居家創業項目。同時深入開展“巾幗建功”活動,在全區各行業開展業務培訓、崗位練兵、觀摩交流、技能競賽,培育女性崗位明星、技能標兵,營造學習優秀女性、爭做優秀女性的良好氛圍。
四要滿足婦女多元需求。將婦女需求調研作為一項日常工作,定期進行歸納整理,然后根據婦女需求逐一解決。要全面準確的把握婦聯的職能,充分發揮橋梁紐帶作用,積極動員社會各界力量,聯合相關部門共同滿足婦女的多元化需求。特別是要依托婦女之家主陣地,不斷擴大和完善婦女服務項目,突出社會化、項目化、實事化、特色化的發展模式,滿足不同身份、不同年齡女性的不同需求,力爭將矛盾、困難、需求解決在最基層,解決在第一時間。
“走基層、訪婦情、找問題、辦實事” 主題調研活動雖然告一段落,但是我們的收獲卻是巨大的。通過調查研究,我們區婦聯進一步掌握了基層婦女組織建設情況,了解了婦女群眾的迫切需求,掌握了真實準確的資料,更讓我們認識到婦聯工作的責任與使命。我們將以此次調研為起點,繼續深入社區、農村、企業、學校、家庭,不斷的走近群眾,服務群眾,充分發揮婦聯職能,打造優秀婦女組織,爭做優秀婦聯干部。